林权部网上交易流程(暂行)


肇庆市公共资源交易中心(下称中心)对受理的项目(标的)采取网上交易系统(下称系统)进行交易,转让方、出让方、出租方(下称委托方)可选择拍卖或招投标的方式进行,网上拍卖、招投标(下称网上交易)在中心指定或相关网站平台进行。

遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则,特制定本须知(以下程序主要针对拍卖类/招投标类参照中心工程部或产权部流程标准执行):


一、网上交易委托程序


(一)委托方按政府有关规定与中心联系,商议入场交易相关事项,明确委托范围、期限、权责、交易方式、违约责任等。


(二)委托方向中心提出书面委托或申请,以《林权部交易资料提交清单》内容要求,向中心提交相关资料。


(三)委托方向中心申请系统管理账号,用于网上交易前输入保留价等相关事项操作。


委托方委托网上交易需提供的相关资料清单(包括但不限于):

1工商营业执照副本复印件(有效期内) 并提交原件核实

2组织机构代码证复印件 并提交原件核实

3)法人代表身份证复印件 并提交原件核实

4法人证明书

5)主管部门批准文件(同意交易行为、受让条件、受让方应履行的义务等内容)

6)主管部门对项目(标的)评估备案表

7)委托方委托书

8)合资格评估机构对项目(标的)评估报告书

9)项目(标的)林权证、所有权证明复印件 并提交原件核实

10)项目(标的)范围四至图

11)项目(标的)相关现场图片

12)交易合同范本

13)项目(标的)涉及租地的需与租售方签订的租地合同

14)项目(标的)涉及土地性质变化的需国土部门的核准或备案文件

15)项目(标的)属集体林权流转需要村(组)民代表大会或村民会议2 /3以上同意;个人林权流转需林权权利人签字同意;企业林权流转需提供股东(合伙人)会议决议

注:①以上资料需加盖公章确认;②不涉及的事项无需提交;③工商营业执照、组织机构代码证(已办理“三证合一”的机构,可以提供“一照一码”的企业法人营业执照副本代替)

备注:同一委托方(1)至(4)点为一次性提交;如有变更或更新除外。


二、网上交易受理程序


(一)中心自收到委托方提供的交易资料起,3个工作日内完成资料审核,资料有效、完整、合法、合规的予以受理;资料欠缺的,一次性通知委托方补充相关资料;不予以受理的,资料退回委托方,并告知原因。


(二)中心受理后,在肇庆市公共资源交易中心网站,或相关报刊(按委托方要求)发布信息公告。相关资料详见网站公告;或致电中心-林权部了解0758-2109908


(三)公告期限

林权流转、林木资产转让且评估价1000万元以下的:公告期不小于10个工作日;

林权流转、林木资产转让且评估价1000万元以上的:公告期不小于20个工作日;

林木产品销售:公告期不小于10日。


(四)网上交易相关费用及收取标准

信息公告费:①中心网站挂网公告(中心免收费)

相关报刊刊登公告(委托方支付)

流拍项目(标的)报刊刊登公告费(委托方支付)

注:是否需在报纸刊登公告按委托方要求;中心不指定任何纸质媒体刊登,由委托方自行选择。

中心场地费:按中心相关标准执行。


(五)各项费用缴交的相关账号

保 证 金:申请人登录系统报名后,点击保证金,系统自动生成子账号

交易价款:开户名称: 肇庆市公共资源交易中心

账   号: 8002 0000 0064 2386 2

开户银行: 肇庆端州农村商业银行营业部


三、网上交易申请程序


(一)竞买人资格、条件等要求,按公告所示。系统一经受理确认后,即视为竞买人对公告、须知、相关交易文件、标的物现状、公告价格的认可和接受,并对有关承诺承担法律责任。


(二)竞买人办理数字证书

1、竞买人需携带相关有效证件到中心二楼申请办理数字证书。(深圳市电子商务安全证书管理有限公司肇庆办理点0758-2109913)。

2、竞买人已在中心办理了其它部门或其他业务数字证书的,该数字证书与林权部交易业务通用,可不再另行办理数字证书,只需到中心办理激活林权部交易权限即可。

3、竞买人首次使用数字证书参加网上交易的,需自行登录系统办理登记注册,按要求填写真实有效的相关信息,完善机构或个人基本资料。

竞买人办理数字证书需提供的相关资料清单(包括但不限于):

1)机构办理数字证书:

机构数字证书申请表

工商营业执照副本复印件并提交原件核实

组织机构代码证复印件并提交原件核实

法人身份证复印件 并提交原件核实

经办人身份证复印件 并提交原件核实

法人证明书

法人授权书

工商营业执照、组织机构代码证(已办理“三证合一”的机构,可以提供“一照一码”的企业法人营业执照副本代替)

注:以上资料需加盖公章确认

2)自然人办理数字证书:

个人数字证书申请表

身份证复印件 并提交原件核实

注:以上资料需本人签名、指模确认

详见中心《肇庆市公共资源交易中心CA证书办理说明》


(三)竞买人报名、交纳保证金、确认资格

1、已办理数字证书的竞买人决定参加网上交易的,凭数字证书登录系统,对相应的项目(标的)在报名截止时间前完成报名申请(以系统时间为准)。

2、竞买人对相应的项目(标的)完成报名申请后,选取该项目(标的),点击保证金,即可获得该项目(标的)交纳保证金的子账号(系统随机生成),竞买人通过银行转账或网银转账的方式,在保证金截止时间前向该子账号交纳保证金。

3、竞买人在完成报名申请,交纳保证金,系统确认保证金到账后(以系统时间为准),系统自动赋予竞买人相应项目(标的)竞买或投标资格。

4、注意事项:

1)竞买人必须由本人账户交纳保证金,保证金不接受现金、现金汇款、托收支票、银行汇票等付款方式。(如申请人坚持通过非本人交纳保证金,一旦交纳,即视为支付人自愿为竞买人交纳保证金,并接受由此而带来的一切法律责任,请代交保证金者注意相关法律风险。)

2)竞买人必须通过转账方式汇入保证金,网上交易结束后,系统将自动确认竞得人,自动对其余人员的保证金原路退回,对现金汇款等方式的人员将出现保证金不能自动退回的情况。

3)竞买人交纳保证金后,应及时登录系统查询保证金到账情况,以确认竞买资格。

4)保证金以中心系统接收时间为准,因银行系统时间与中心系统时间有可能存在时间差,因此保证金到账时间或许有所差异,建议竞买人提前交纳保证金。

5)保证金交纳账户由系统对该项目(标的)随机生成子账户,因此竞买人交纳不同项目(标的)、多个申请人同时参与同一个项目(标的)的保证金账户都会有所不同,请竞买人注意。

5、以下8种情形之一,竞买人的保证金将不予退还,敬请投资者注意相关风险。

1)竞买人提供虚假材料,骗取竞买资格、受让资格或实现其他非法目的的;

2)竞买人通过获取委托方或标的商业秘密,侵害交易当事人合法权益的;

3)竞买人之间相互串通不报价、压价或扰乱交易秩序,影响公平竞争的;

4)竞买人通过威胁、恐吓等手段,禁止或影响其他竞买人正常出价的;

5)竞买人通过竞价被确定为竞得人后逾期或拒绝签订《成交确认书》、又或者以其它方式妨碍交易活动正常推进的;

6)竞买人通过竞价被确定为竞得人后放弃受让资格的,除保证金不予退还外,若重新进行公告、竞价,其成交价低于原成交价的损失,由原竞得人支付。公告另有约定的,从其约定;

7)违反公告约定和其他交易文件约定的保证金不予退还情形的;

8)违反法律、法规或相关规定,给转让方造成损失的。

上述条款敬请投资者谨慎考虑,注意相关风险。


四、网上交易


(一)竞价说明

开始时间:公告约定时间进入竞价

起 始 价:起拍价

竞价方式:增价拍卖,按价高者得的原则确定竞得人

增价幅度:公告约定金额或约定金额的整数倍

增价方式:限时竞价

限时时间:3分钟(180秒);或按委托方要求设定相关时间


1、到达竞价开始时间,系统开始第一次180秒倒计时,如在180秒内的任一时点有报价,系统即从此时点起再顺延一个180秒,供竞买人报价,并按此方式不断顺延下去,直至没有竞买人报价,系统将自动关闭报价通道,当前最高报价为最终报价,若最终报价达到或超过保留价,系统确认最高报价者为竞得人,若最终报价没能达到或超过保留价,系统将确认流拍,本次竞价结束。

2、到达竞价开始时间,系统开始第一次180秒倒计时,如在180秒内没有任何报价,系统将自动关闭报价通道,确认流拍,本次竞价结束。

3、如设定其它时间(同上)。


(二)注意事项

1、竞买人参与网上交易,请确保所使用电脑性能良好,网络畅顺,以免影响或耽误交易过程和出现不必要的麻烦。

2、为预防网络出现迟缓问题,竞买人应避免在报价限时最后的几秒钟出价,防止系统无法及时接收报价情况的发生。

3、对设置保留价的项目(标的),竞买人需自行考虑或判断,目前自己的报价或系统现在所示的最高报价是否达到或超过保留价,竞买人可多次报价或连续报价。


(三)竞价规则

1、竞买人的首次报价不得低于起拍价,此后的报价每次增价幅度不得小于公告约定金额或约定金额的整数倍。

2、竞买人应当谨慎报价,提交的报价一经报出,不得修改或撤回。

3、竞买人在报价期间可多次报价或连续报价,符合条件的报价,系统均予以接受。

4、竞买人的报价有下列情形之一为无效报价:

1)竞买人的资格要求不符合的(公告所示),或竞价结束后被审核认定资格要求不符合的。

2)报价不符合报价规则的。

3)报价低于起拍价或不符合报价规则和增价幅度的。

4)报价系统未在限时内收到的。

5)报价因竞买人电脑或网络故障,系统未收到或未在限时内收到的。

6)设有保留价的项目,最高报价未能达到或超过保留价的。

7)报价不符合网上交易竞价规则、公告约定、公告要求、及相关文件规定的其他情形。

5、有下列情形之一的,中心将暂停、中止或终止相关项目(标的)网上交易:

1)系统遭受破坏或受到网络恶意入侵。

2)系统发生电力、网络故障等不可抗力的非交易机构因素,导致系统不能正常运行。

3)委托方或主管部门根据有关规定,要求暂停、中止或终止网上交易。

4)司法机关或监管部门要求暂停、中止或终止网上交易。

5)中心认为应当暂停、中止或终止网上交易的其他情形。


(四)、系统故障处理方式

1、标的已到竞价开始时间,因本中心系统或服务器发生故障、崩溃等问题,不能如期进行的:①问题如能在1小时内解决,采取顺延方式,往后推延1小时进行;②问题如不能在1小时内解决,中止竞价。

2、标的在竞价过程中,因本中心系统或服务器发生故障、崩溃等问题,不能正常进行竞价的:①自问题出现时间起1小时内能解决的,采取顺延方式,往后推延1小时,待问题解决后继续竞价;如继续竞价当中再次出现问题的,中止竞价;②自问题出现时间起1小时内不能解决的,中止竞价。

3、再行竞价时间请竞买人及时留意本中心网站发出的通知或提示。


(五)签订《成交确认书》

网上交易的项目(标的)结束后3个工作日内,竞得人需携带相关资料和证件到中心林权部签订《成交确认书》,或按公告当中约定的要求签订相关文件。《成交确认书》或相关文件一式五份,中心二份、委托方(各下属林场)一份、委托方主管部门(市林业总场)一份、竞得人一份。

竞得人需携带相关资料和证件清单(包括但不限于)

机构:

1工商营业执照副本复印件并提交原件核实

2组织机构代码证复印件并提交原件核实

3法人证明书原件

4法人身份证复印件并提交原件核实

5保证金交纳凭证原件

6委托他人办理的:①授权委托书;②代理人身份证复印件并提交原件核实

7)公告约定的其他材料

工商营业执照、组织机构代码证(已办理“三证合一”的机构,可以提供“一照一码”的企业法人营业执照副本代替)

注:以上资料需加盖公章确认

自然人:

1)身份证复印件 并提交原件核实

2委托他人办理的:①授权委托书;②代理人身份证复印件并提交原件核实

注:以上资料需本人签名、指模确认


(六)签订《交易合同》

交易双方按照公告约定的时间、要求、方式和地点签订《交易合同》。


(七)支付交易价款

1、竞得人按公告约定的时间、要求、方式和相关标准支付交易价款。

2、如需由交易中心代收交易价款的,竞得人按公告约定的时间、要求、方式和相关标准支付交易价款。中心在收到价款后(以到账为准)3个工作日内转付给委托方。

3、交易价款不得由第三者转付或代付,不接受现金、现金汇款、托收支票、银行汇票等付款方式。(如竞得人坚持通过非本人交纳价款,一旦交纳,即视为支付人自愿为竞得人交纳价款,并接受由此而带来的一切法律责任,请代交价款者注意相关法律风险。)


(八)退回保证金

1、竞得人保证金按公告约定是否退回或转为交易价款。

1)竞得人保证金退回的:竞得人在规定的时间内签订《成交确认书》、《交易合同》、交易价款(如需)后,完成公告当中其它约定事项。保证金原路退回。

2)竞得人保证金转为交易价款(如需)的:竞得人在规定的时间内签订《成交确认书》、完成公告当中其它约定事项。保证金转为交易价款,由中心转付给委托方。

2、其余各竞买人,系统自动将保证金原路退回(3个工作日内)。


(九)网上交易结果公告

竞价结束后,中心网站对外公告本次交易结果。


五、相关说明

1、竞买人应当及时关注中心网站相关信息。中心发出的修改、补充公告及相关交易文件具有同等效力。若与该项目(标的)公告及相关交易文件有矛盾时,以日期或时间在后者为准。

2、网上交易当中项目(标的)涉及的公告、截止、开始、结束等一切相关时间和期限,以中心系统服务器的时间为准。

3、中心对系统、在系统上交易的项目(标的)、公告、附件及各种交易文件享有最终解释权。

未尽事宜依照林权部交易涉及的相关法律、法规、文件及参考依据进行办理。




肇庆市公共资源交易中心

                               201711

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